浙江出台全国首个海上风电安全治理指导意见
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中新网杭州7月22日电(记者 王逸飞)22日，记者从浙江海事局获悉，近日浙江海事局、浙江省发展改革委(能源局)等五部门，联合出台全国首个省级专项政策《浙江省海上风电安全应急管理指导意见》(下称《指导意见》)。《指导意见》将于9月1日正式实施。
浙江海上风电产业迅猛发展。根据浙江省海上风电发展规划，该省沿海共规划风电场45个，目前已建成17个，总装机容量476万千瓦，年发电量约130亿度。随着海上风电场加速推进并迈向深远海，传统海上风电安全管理模式面临多重困境，制约着浙江海上风电产业高质量发展。《指导意见》不仅为解决风电项目规模化开发可能带来的风险提供了参考方案，也为企业、属地政府、监管部门协同抓好海上风电安全管理提供了制度依据。
据悉，《指导意见》分为总则、安全生产主体责任、建设施工安全管理、运维安全管理、涉网安全管理、船舶和人员管理、应急管理、监督管理、附则等九个章节，旨在通过构建“全链条管控、协同化监管、科技化防控”的安全应急体系，进一步解决海上风电建设主体责任落实不到位、跨部门综合治理合力不足、配套安全应急基础设施薄弱等问题，为海上风电产业健康发展提供扎实安全基础。
《指导意见》按照“业主主责、属地牵头、部门协同”的责任体系原则，要求业主单位对从勘测设计到运维检修的全流程安全管理负首要责任，要求属地政府建立海上风电安全协调机制，成立专项安全生产组织管理机构，切实落实属地管理责任，同时明确了海事、应急、能源等11家单位的安全监管责任，形成“分工明确、协同高效”的监管责任体系。
《指导意见》最令人关注的内容也包括风电项目实施过程中的应急救援体系建设。其明确企业侧要制定船舶触碰、人员落水等7类预案，海上升压站标配卫星电话等应急物资；政府侧要加强远距离巡航救助船等应急救援装备投入和应急救援队伍建设。尤其针对深远海风电场应急救援距离远问题，要求在海上升压站设置直升机悬停区，构建海空联合救助体系，强化远海救助力量装备。
此外，《指导意见》还配套出台《海上风电远程安全监控平台建设指南》，推动业主单位建成“陆海空天”一体化监控平台，对风电场区及周边水域船舶动态做到智能化全覆盖监控。(完)
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特约评论员 管姚：中国政府现任欧亚事务代表是资深高级外交官李辉，他曾任副外长，也曾在俄罗斯出任大使长达10年，应该说，李辉大使在俄乌两国都有很高的认知度，也有广泛人脉。今天毛宁在回应彭博社记者提问时特别介绍，李辉熟悉相关事务，将为劝和促谈发挥积极作用。这当然也让国际社会对李辉即将到来的出访与深入沟通，充满了期待。今天毛宁在记者会上也强调，欢迎乌克兰总统任命新大使，愿为他履职提供便利。所以我们看到，在中乌元首通话直接沟通后，乌克兰危机劝和促谈确实出现了新气象，迎来了新契机。但也必须要承认，新契机能否把握，新气象能否延续，劝和促谈能否取得实质性成果与突破，实际上也面对很大的不确定性。李辉大使访乌沟通，应该已是中乌元首的共识，但通话也指出，李辉是要与危机各方作深入沟通，在乌克兰以外的后续沟通行程，包括沟通成果，还需作进一步的观察，中方代表要为此作出更大更艰苦的外交沟通与斡旋努力，当然，国际社会尤其危机各方更应相向而行，那些拱火浇油、趁机牟利的国家，必须作出调整转向，否则，劝和促谈恐怕难有转折突破。
